MÓDULO I: MARCO NORMATIVO DE LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL E INSTITUCIONALIDAD
• Institucionalidad de la fiscalización ambiental:
- Creación del OEFA.
- Funciones del OEFA.
- Competencias del OEFA.
- Actividades económicas que se encuentran bajo competencia del OEFA.
- Organigrama del OEFA.
- La potestad sancionadora.
- El SNGA: SEIA, SINEFA, SINANPE, SINIA y SNGRH.
- El SINEFA.
• Marco normativo de la fiscalización ambiental:
- La Ley General del Ambiente.
- Resumen de Normatividad Ambiental de Principales Sectores: Minería, Energía, Industria, Pesquería.
- Normas de Gestión de Residuos Sólidos.
- Estándares Nacionales de Calidad y Límites Máximos Permisibles: Agua, Aire, Suelo y Ruido.
- Normas de Manejo del Agua y Efluentes.
MÓDULO II: EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
• La evaluación ambiental.
• La evaluación ambiental con participación ciudadana.
• La vigilancia ambiental.
• Identificación de Sitios Impactados.
• Identificación de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos.
MÓDULO III: EL PROCEDIMIENTO DE LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL
(I)CONSIDERACIONES GENERALES
• Que es la supervisión ambiental.
• Sectores de Supervisión: minería, energía, pesquería e industria.
• El Reglamento de Supervisión
• Obligaciones fiscalizables:
- Obligaciones ambientales contenidas en: IGA, normativa ambiental, mediadas administrativas y otras fuentes.
- Funciones de fiscalización ambiental: normativa que atribuye funciones de fiscalización ambiental.
- Otras obligaciones: normativa especial que atribuye competencias al OEFA.
(II) CONSIDERACIONES ESPECIFICAS:
• La estructura de la supervisión.
• Cuestiones previas: Programación, Planificación, Recopilación de Información.
• Supervisión en Campo: Inicio, Revisión de Documentos, Entrevistas, Inspección, Toma de Muestras, Actas.
• Cuestiones posteriores: Resultado de Muestras.
• La formación del expediente.
• El Acta de Supervisión.
• Voluntad para subsanar y plazos.
• El Informe de Supervisión.
MÓDULO IV: EL PROCEDIMIENTO DE LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
• Que es la fiscalización ambiental.
• La fiscalización ambiental en sentido amplio y estricto.
• ¿Qué es una obligación ambiental fiscalizable?
• Fuente de obligaciones ambientales fiscalizables: Transversales y sectoriales.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
(I) CONSIDERACIONES GENERALES
• Autoridades que intervienen en el PAS: Autoridad Supervisora, Autoridad Instructora, Autoridad Decisoria y Tribunal de Fiscalización Ambiental.
• Cuadro comparativo del PAS antes y después de la Ley N° 30230.
• Eximentes de responsabilidad.
• Tipos de medidas administrativas en el PAS: medidas cautelares y medidas correctivas
(II) DESARROLLO DEL PAS
• Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador.
• Descargos.
• Informe Final de Instrucción.
• Audiencia de informe oral.
• La Resolución final, responsabilidad administrativa y medidas correctivas.
• Recursos administrativos.
MÓDULO V: SANCIONES ADMINISTRATIVAS, MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Y DETERMINACIÓN Y GRADUACIÓN DE MULTAS AMBIENTALES
• Sanciones administrativas: amonestación, multas y otras establecidas en la normativa vigente.
• Determinación de las multas.
• Breves comentarios a la Metodología para el cálculo de las multas (RCD N° 035-2013-OEFA/CD y RCD N° 024-2017-OEFA/CD): tipificación de infracciones, formulas y variables.
• Reconocimiento de la multa por reconocimiento de la responsabilidad.
• Medidas administrativas en el RPAS: cautelares y coercitivas.
• Incumplimiento de medidas administrativas del RPAS.
• Multas coercitivas.
• El Registro de Actos Administrativos (RAA).
• El Registro de Infractores ambientales (RINA).
MÓDULO VI: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR MINERO
• Obligaciones en la etapa de exploración.
• Obligaciones en la etapa de explotación.
• Obligaciones en la etapa de transporte.
• Obligaciones en la etapa de beneficio.
• Obligaciones en la etapa de almacenamiento de concentrados.
• Infracciones administrativas del sector minero (normas sustantivas y normas tipificadoras).
• Casos prácticos.
MÓDULO VII: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR DE HIDROCARBUROS
• Unidades mayores: lotes petroleros.
• Unidades menores: grifos.
• OBLIGACIONES GENERALES
- Obligaciones sobre monitoreo de calidad ambiental.
- Obligaciones sobre entrega de información.
- Obligaciones de manejo de residuos sólidos.
• OBLIGACIONES ESPECÍFICAS HIDROCARBUROS
- Obligaciones en la actividad o etapa de exploración.
- Obligaciones en la actividad o etapa de explotación.
- Obligación en la etapa de transporte.
- Obligaciones en la etapa de procesamiento o refino.
- Obligaciones en la etapa de almacenamiento.
- Obligaciones en la etapa de comercialización.
• Infracciones administrativas del sector hidrocarburos (Normas sustantivas y normas tipificadoras).
MÓDULO VIII: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR ELECTRICIDAD
• Obligaciones en la etapa de generación.
• Obligaciones en la etapa de transmisión.
• Obligaciones en la etapa de distribución.
• Infracciones administrativas del sector eléctrico (normas sustantivas y normas tipificadoras).
• Casos prácticos.
MÓDULO IX: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR PESQUERO
• Obligaciones en la etapa de acuicultura de mayor escala.
• Obligaciones en la etapa de procesamiento industrial pesquero.
• Infracciones administrativas del sector pesquero (normas sustantivas y normas tipificadoras).
• Casos prácticos.
MÓDULO X: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR INDUSTRIA
• Obligaciones en la industria manufacturera.
• Infracciones administrativas del sector pesquero (normas sustantivas y normas tipificadoras).
• Casos prácticos.
MÓDULO XI: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL A NIVEL DE LAS EFAS.
• EFA nacional
• EFA regional
• EFA local
